ko nam destabilizira region, vrijedi pročitati: tekst Sonje Biserko sa E-novina
![]() Raskrsnica bez izlaza
PHOTO: FoNet/EPA
|
![]() |
|
PHOTO: www.ceis-eu.org
|
Piše: Sonja Biserko
Pokušaj Beograda da minira Ahtisarijev plan naišao je na oštru reakciju albanskih ne samo političara već i celog društva. Naime, Beograd je pokušao da razmeštanje EULEX-a na sever Kosova uslovi sa tzv. šest tačaka koje u suštini osporavaju status Kosova, kao i njegov ustav, u koji je ugrađen Ahtisarijev plan. Pregovori su vođeni na relaciji Beograd–UNMIK bez uključivanja albanske strane, kojoj je sporazum naknadno samo uručen na potpisivanje.
Plan od šest tačaka u suštini izlazi u susret srpskim zahtevima za etničku podelu Kosova. Cilj pregovora bio je, kada je o Srbiji reč, da se zadrži puna kontrola nad severnim delom Kosova. Pomenuti dogovor odnosi se na delovanje misije EULEX, koja bi ostala pod okriljem UN i bila neutralna prema statusu Kosova, a važio bi za policiju, carine, pravosuđe, saobraćaj, granice i vere. Policija bi, na primer, bila srpska tamo gde je većinsko srpsko stanovništvo i odgovarala bi samo UNMIK-u.
Vlada Kosova smatra da ovaj dogovor znači destabilizaciju nezavisnosti Kosova i pokušaj „mekog” odvajanja severa države (Prema prištinskim izvorima, izaslanik za posredovanje između Beograda i Prištine, Endrju Ledli predložio je „administrativnu podelu” severa od ostalog dela Kosova, Novosti, „Nude sever za EULEX?”, 28. oktobar 2008). Nezavisnost bi time bila ne samo samo potkopana već dovedena u pitanje.
EULEX, misija Evropske unije, predviđena je Ahtisarijevim planom i u skladu je sa Rezolucijom 1244, što se stalno negira u diplomatskim krugovima Srbije. Član 10 ovlašćuje generalnog sekretara da uz pomoć odgovarajućih međunarodnih organizacija, uspostavi međunarodno civilno prisustvo na Kosovu kako bi se obezbedila privremena uprava na Kosovu, pri čemu će narod Kosova moći da uživa suštinsku autonomiju u okviru SR Jugoslavije i koje će obezbediti prelaznu upravu pri čemu će uspostavljati i nadgledati razvoj privremenih demokratskih institucija samouprave kako bi se obezbedili uslovi za miran i normalan život svih stanovnika Kosova. Na osnovu Rezolucije 1244 UN, na Kosovu je do sada bila misija UNMIK, koja je početkom decembra 2008. trebalo da bude zamenjena misijom EULEX.
Upadljivo je da mediji veoma malo posvećuju pažnju sadržini Ahtisarijevog plana ili uopšte o tome ne govore. Prema njemu, Kosovo je konstituisano kao multietničko društvo, uz visok stepen autonomije za manjine, što ne važi samo za Srbe, već i Rome, Aškalije, Gorance, Egipćane, Turke i Bošnjake. Dalje, Ahtisarijev plan definiše Kosovo kao visoko decentralizovanu državu sa određenim brojem novih opština upravo da bi se udovoljilo zahtevima Beograda.
Dok je bio premijer, Vojislav Koštunica je pripremio „pravnu osnovu” za sadašnje ponašanje Srbije, jer je u Ustav iz 2006. u preambulu ušla formulacija da je „Kosovo integralni deo Srbije”. Istovremeno, postignut je konsenzus između DSS, SRS i DS o tzv. akcionom planu, čiji detalji nisu poznati javnosti, ali se ipak primenjuju (proterivanje ambasadora Crne Gore i Makedonije). Strategija Beograda je da na mala vrata izbori naknadnu podelu Kosova.
Beograd još od dolaska EULEX-a negira njegovu legalnost pozivajući se na činjenicu da nije „prošao Savet bezbednosti UN”. Kritika političke i intelektualne elite u Srbiji i srpskih predstavnika na Kosovu može se sažeti kroz sledeće stavove: „EULEX je drugo ime za Ahtisarijev plan” (Koštunica); EULEX će sprovoditi ustav i zakone lažne države Kosovo; EULEX vodi ka nezavisnosti pokrajine.
![]() |
|
Dobrodošlica za EULEX
|
Potpuno odbacivanje EULEX-a sada je zamenjeno novom taktikom. U međuvremenu je Boris Tadić izašao sa predlogom o podeli Kosova kroz formulu prihvatanja EULEX-a pod okriljem UNMIK-a. Vojislav Koštunica, međutim, i dalje sumnjiči Borisa Tadića da bi prihvatanje EULEX-a pod novim uslovima ipak značilo priznavanje nezavisnosti Kosova. On smatra da strategija zapadnih sila koje stoje iza nezavisnosti Kosova sadrži tri faze uvlačenja Srbije u saučesništvo u procesu priznavanja Kosova. Prva faza bila je potpisivanje SSP između Srbije i 27 država članica EU, od kojih je većina priznala Kosovo. Druga faza ove strategije jeste da Srbija prizna EULEX koji će sprovoditi ustav i zakone ove lažne države. A treću fazu predstavlja prihvatanje Išingerovog plana o uspostavljanju dobrosusedskih odnosa između Srbije i Kosova, koji smo inače odbacili na prethodno vođenim pregovorima. Koštunica ističe da je „sadašnja vlast na putu da ostvari prve od dve predviđene tri tačke ove strategije“ (www.kosovo-metohija.com, intervju sa Vojislavom Koštunicom, 13. novembar 2008). I Srpska radikalna i Srpska napredna stranka smatraju da je reč samo o novim uslovima koje EU postavlja Srbiji.
Glavni pregovarač o „šest tačaka“ Vuk Jeremić arogantno i neumesno oglašava još jednu „diplomatsku pobedu“. Tako, na primer, poziva EU da se „konačno suprotstavi ekstremistima u Prištini i da im kaže ’Ovo neće proći’. Vaše odbacivanje zakona neće biti tolerisano. A vaše pretnje neće biti prihvaćene“. U intervjuu Tanjugu rekao je da je „Srbija svojim nastupom u Generalnoj skupštini UN i svojom diplomatskom aktivnošću širom sveta pokazala da je nazaobilazan faktor kada je reč o određivanju budućeg statusa Kosova. Pokazali smo da bez nas bilo kakvo rešenje nije moguće ni legalizovati, a kamoli sprovesti“.
Očigledno je da je „operacija šest tačaka“ bila rukovođena i interesom UN da produži misiju na Kosovu. Nakon odbijanja Prištine, Bernar Kušner, šef francuske diplomatije, proglasio je plan mrtvim slovom na papiru. Poseta Prištini visokih zvaničnika Stejt departmenta Danijela Frida i Stjuarta Džonsa pokazuje američko razumevanje za stav Kosova. Naime, Frid je izjavio da je „Vlada Kosova vlada suverene države koja treba da sluša druge, ali da sama odlučuje o interesima svoje države“. Dodao je da je Plan od šest tačaka privremeno rešenje, a da SAD ostaju pri svojoj podršci i prijateljstvu prema Vladi Kosova. Stjuart Džons je izjavio da predsedničko saopštenje Saveta bezbednosti UN nije preduslov za razmeštanje EULEX-a, koji bi do kraja decembra trebalo da postane operativan na Kosovu.
Bez obzira na ishod sadašnjih pregovora oko Plana o šest tačaka, očekuje se da EULEX počne svoj mandat 2. decembra, makar u albanskom delu Kosova, dok će u srpskim enklavama i na severu Kosova do daljeg, UNMIK nastaviti da radi svoj posao.
Neki predstavnici zapadnih zemalja ovaj plan vide kao „tehnički sporazum“ samo u funkciji što bržeg razmeštanja EULEX-a. Međutim, Beograd je uvek do sada slične nepreciznosti uspevao da iskoristi i iznudi rešenja, čija je polovičnost trajni izvor nestabilnosti.
![]() |










